КАЛИНИНГРАД, 28 июля. Региональное отделение Калининградской области «Пиратской партии России» объявило о выдвижении кандидата от партии на выборы мэра Калининграда. По результатам внутрипартийного голосования, прошедшего во время учредительного съезда отделения, им стал калининградец Дмитрий Евсюткин — блогер-тысячник, бывший офицер разведки ВМФ СССР.
«Мы хотим перевернуть планету. Для этого нужна точка опоры. Ей может и должен стать Калининград», — сообщил журналистам на брифинге «пиратский» кандидат.
Задача партии в Калининграде – внести в региональную политику новые идеи и новые лица. Евсюткин отметил, что выборная кампания интернет-движения будет вестись «всеми возможными способами» и не только в он-лайне.
«Будут встречи с избирателями, агитация, все как у всех. И яркие акции. Обещаем!» — говорит Евсюткин.
«Наше главное оружие – интеллектуальная экспансия, т.е. заражать людей пиратскими идеями. Будем «партизанить»: использовать методы партизанского маркетинга, флешмобы, вирусный маркетинг, — сообщил лидер российского партийного движения Павел Рассудов, прибывший на региональный съезд. — Выборы мэра Калининграда – только начало. Наша задача -менять мир, и выборы — это только один из методов».
Он заметил, что в Калининграде партия займется продвижением пиратских идей: в Калининграде, в частности, должен, наконец, появиться портал открытых данных. Рассудов пояснил, что программа партии охватывает массу вопросов: здравоохранение,культура, образование. Особое место партия отводит открытости СМИ. Первый шаг, который обещала сделать партия в Калининграде – подача заявления в прокуратуру по поводу закрытия доступа к ряду новостных сайтов в здании правительства Калининградской области.
На учредительном собрании отделения был выбран руководящий состав. Председателем регионального конвента отделения избрали Мирослава Кардакова, вице-председателем – Дмитрия Евсюткина, он же стал представителем регионального отделения в федеральном конвенте Пиратской партии России. Ревизионную комиссию возглавил Илья Шуманов.
Нет сомнения, что решением будет единогласный одобрямс. Теперь все зависит только от Путина — он должен будет подписать его в 10-ти дневный срок.
Уже обсуждалось 100500 раз, что закон все признают как сырой, недоработанный, но тем не менее принимают его во втором и третьем чтении в ГД со скоростью света.
Да и вообще глупо бороьться с «вредной информацией» запретами. Лучше бы добавили в школьную программу дополнительно пару часов математики и русского языка! «Вредная» информация с большим успехом может быть вытеснена только «полезной».
«Черными списками» не защитишь детей от педофилов, от них помогли бы, например, видеокамеры на наших улицах, в подъездах, школах.
Но на реальные меры защиты детей требуются дополнительные средства из бюджета. А тут все очень удобно, провайдеры будут сами все удалять. Красота!
В общем последнее, что нам сейчас осталось — писать челобитную Президенту. Гарант конституции, не подписывай антиконституционный закон.
Написать письмо можно скопировав текст ниже, или написать, что-нибудь от себя лично по адресу http://letters.kremlin.ru/send
Президенту Российской Федерации В.В. Путину
Уважаемый Владимир Владимирович!
10 и 11 июля Государственная Дума приняла во втором чтении закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и «Об информации». 18 июля, у нас нет сомнений, закон примет Совет Федерации. О том, что эти законы сформулированы людьми, не обладающими должными знаниями специфики интернета, писали и говорили все независимые СМИ, общественные организации, крупнейшие интернет компании. Но Государственной Думе не стыдно показать свою безграмотность.
Вы представьте, какие законы будет принимать нынешний состав Госдумы в остальных сферах жизни, если законодатели будут действовать также некомпетентно, как с Интернетом? Развивая логику законов о цензуре в Интернете, следует заблокировать Первый канал и телеканал «Россия», как провайдеров и создателей потенциально опасного контента, выдаваемого за патриотический. Ведь там внесудебная комиссия легко обнаружит контент со сценами насилия в фильмах про Великую Отечественную войну, песню про массовый суицид «Варяг» в исполнении военного Академический ансамбля песни и пляски им. Александрова или балладу про наркосодержащие растения «Красные маки» певца Юрия Антонова. Ведь формулировки признаков противоправности расплывчаты, зато санкции быстры и уничтожают не явление, а практически всю инфраструктуру.
К тому же, предлагаемые методы неэффективны для изначальных целей — защиты детей. Они пытаются решить проблемы нашего общества простым замалчиванием этих самых проблем. Сделать вид, что проблемы нет — всегда кажется проще. Но это — примерно то же самое, что лечить туберкулез таблетками от кашля — пациент, может быть, станет кашлять реже, но здоровее от этого отнюдь не станет, если не наоборот.
Между тем общественность давно уже имеет предложения по формулировкам новых законов. И готова научить законодателей составлять их грамотно, чтобы они не становились посмешищем для собственных избирателей. Компетентные эксперты и многомиллионное сообщество пользователей Интернета, разбирающееся в особенностях функционирования Сети и распространения информации, будут рады научить депутатов разработке эффективных законов, соответствующих реальности. Конструктивные предложения уже собраны на Wiki Пиратской партии России, взявшей на себя миссию исправить то, что собираются совершить депутаты.
Владимир Владимирович! Господин Президент Российской Федерации! Пиратская партия России, от имени миллионов Интернет-пользователей обращается к вам с просьбой: спасите нашу страну и ее законодательную власть от непоправимого репутационного ущерба. Наложите вето на законопроекты, сделанные наспех дилетантами. Поддержите престиж власти и верните самоуважение гражданам. Давайте разработаем реально действующий закон об информации в Интернете, который будет защищать общество от противоправного контента, не разрушая инфраструктуры и не ущемляя конституционных прав и свобод.
Скорость принятия закона о якобы «защите детей от вредной информации» Государственной Думой во втором и третьем чтении не оставляет сомнений, что 17-18 июля его подпишет Совет Федерации, а потом и Президент. И уже 21 ноября закон вступит в силу.
Депутат ГД Илья Пономарев в прямом эфире пообещал внести поправки к закону (второй ролик с 3 минуты). Свои предложения вносите на пиратской вики. Бастовать как итальянцы и писать глупости не надо, а все дельные поправки будут отданы.
14 июля, в субботу, пираты проведут митинг, на котором призовут все интернет-сообщество и сочувствующее оффлайн-население поднять свой голос в защиту свободы слова, свободы интернета и своей частной жизни.
Сегодня власть хочет закрывать сайты без суда и следствия, лишь по доносу. Завтра они примут закон, позволяющий им безнаказанно копаться в нашей почте, в наших компьютерах и сотовых телефонах. И все со ссылками, якобы, на передовой международный опыт!
Закон о «защите детей от вредной информации» принимали в спешке, без консультаций с обществом, экспертами, представителями интернет-индустрии. Из-за нечетких формулировок могут быть запрещены произведения мировой художественной литературы. За пропаганду педофилии могут исчезнуть Набоков и Маркиз Де Сад, Анна Каренина за описание способа самоубийства, Алистер Кроули и Кастанеда за описание изготовления и употребления наркотических веществ.
И даже это не главное: данный законопроект является удобным способом блокировать любые неугодные текущей элите сайты, в том числе оппозиционные, в том числе и находящиеся вне зоны преследования. Это будет сделать очень просто: ссылку в комментарии, сайт добавлен в реестр и блокирован, и обращайтесь, уважаемые владельцы сайтов, в суд — долгий, бессмысленный и беспощадный. И все потому, что от «нежелательной информации» защищают не детей, а всех нас.
Митинг в защиту свободы информации пройдет в субботу, 14 июля, с 11.00 до 13.00 на Площади Революции, у памятника немецкому философу с большой бородой.
Митинг разрешен властями города, согласован РКРП (Российская Коммунистическая Рабочая партия), поделившимся территорией для протеста по актуальной и важной теме, в самой широкой формулировке. На митинге будут раздаваться материалы, как защитить себя и свой компьютер от посягательства «большого брата».
Приходите и приводите друзей, распространяйте и приглашайте френдов! До встречи!
6 июля Государственная Дума РФ, состоящая, как оказалось, чуть более, чем полностью, из неучей, приняла в первом чтении законопроект о создании «черного списка» сайтов, т.е. сайтов, нежелательных для просмотра жителям Российской Федерации. Как в Иране, Китае и других «ультрадемократических» странах, в России под видом борьбы с педофилией, пропагандой войны и прочим «экстремизмом», от которых необходимо защищать детей, нам подсовывают очередную попытку цензуры.
В Краснодаре организован сбор вещей для пострадавших в наводнениях на Кубани. Один из организаторов — координатор «Пиратской партии России» по Краснодарскому краю Бурцев Сергей. Собирают через Интернет — список адресов приёма и необходимых вещей распространяется через социальные сети, форумы и блоги. Блогеры собирают тёплые вещи, лекарства, консервы и питьевую воду.
30 июня по 3 июля состоялось «Рождение партии: выставка и съезд». Спасибо всем кто приехал, кто помогал организовывать это, надо сказать мастабное мероприятие, отдельное спасибо всем кто участвовал в выставке и галерее Noart персонально!
Наш съезд не заканчивается, а только начинает работать через сеть. Обсуждение программных решений продолжается.
Политическая программа Пиратской партии в поэтической форме
“Политическая партия должна иметь программу, определяющую принципы деятельности политической партии, ее цели и задачи, а также методы реализации целей и решения задач”. Закон о партиях. Статья 22.
1.0. Четыре принципа
Власть — не игрушка в руках элиты, Не способ личного обогащения, Власть — это инструмент развития Страны и общественного просвещения. Четыре нижеперечисленных принципа Не всем проблемам дают решение, Но Пиратская партия расширяет границы И готова к открытому обсуждению.
1.1. Прямая электронная демократия В России есть Пиратская партия, И у пиратов простые принципы: Прямая электронная демократия — Чтобы за правду в стране мог биться ты, И чтобы решения действительно важные Принимались по воле свободных граждан. Пусть нет у пиратов столетнего стажа, Но наши дела мы решаем так же.
1.2. Открытость Принцип второй я назвать вам рад — Прозрачный государственный аппарат, Чтобы опасливый бюрократ Не творил ненужных бюджетных трат, Надо ограничить чиновную волю Реально эффективным политконтролем. А с целью повышения вашего доверия Открыта наша собственная бухгалтерия.
1.3. Законность Улучшая закон, соблюдай законность — Курс на конституционность и нешаблонность! Третий принцип пиратской политосферы Поясняется здесь лишь одним примером: Пираты не за воровство контента, А за реформу копирайта и авторских прав, Пусть посредник — владелец правового патента — Не жирует, права у творца украв.
1.4. Метаполитичность Мы считаем бессмысленными всякие «измы», Капитализм, социализм — это анахронизмы. Идеальные идеологические доктрины Отвергаем на “раз, два, три” мы. Четвёртый принцип — метаполитичность Для достижения конкретных решений, Здравый смысл, логика, прагматичность, Сотрудничество с людьми из разных движений.
2.0. Цели и задачи
Открытость, равноправие и развитие — Это не утопия, а реальность, России требуется политика Без оглядки на статус и национальность. За болтовнёй забывают о деле, Но мы не станем застревать на старте — Кратко представим важнейшие цели Новой российской Пиратской партии.
2.1. Больше демократии! Первая цель — больше демократии! Чтобы, как мышь, не попал под глыбы ты, Требование российской Пиратской партии — Абсолютно прямые свободные выборы. Твои права и свободы на чаше весов — Значит, надо видеть процесс, приятель! Электронный подсчёт отданных голосов Должен быть открытым для наблюдателей. Выборы сами по себе не способны Решить все критические моменты, Но для коллективных решений удобны Прямые народные референдумы. Надо добиться демократии роста, А то задохнёмся от гипоксии. Поиск новых путей — это хоть не просто, Но необходимо для всей России.
2.2 Свободный информационный обмен Цель вторая — обеспечение Равных возможностей без имитации. А значит, отмена ограничений На свободный некоммерческий обмен информацией. Лучшей жизни ожидать сколько можно? Мы сами свою жизнь изменить должны! Образование — это не роскошь, А право каждого жителя страны. Все законы, подзаконные и нормативные акты, Властями принятые и опубликованные, Это общественной жизни факты, А не скелеты, к стене прикованные. Технические возможности дает интернет Для информационной свободы граждан, А значит, интернет — это инструмент, К которому доступ иметь должен каждый.
2.3. Открытое государство Нам постепенно становится ясно, Что власть — лишь одежда на народном теле. Современное открытое государство — Это третья из главных пиратских целей. Бюджет, статистика, кто куда назначен — Это не тайна для манипулирования. Публичная политика должна быть прозрачной, Невозможной для коррумпирования. Дерегуляция бюрократических зон — Задача интересная и нескучная. Пиратская партия — это полигон Новых разработок, обоснованных научно. Российская политическая культура Находится на критическом рубеже. Специальная техническая инфраструктура Должна быть создана, и делается уже.
2.4. Неприкосновенность частной жизни Четвёртая задача понятна каждому, Кто понимает свободы ценность, Возможно, это даже самое важное — Частной жизни неприкосновенность. Нельзя незаконное делать законным. Пираты заслон обещают строгий В пространстве реальном и электронном. Против отслеживающих технологий! Неизменная прямая партийная линия — Гражданским свободам мы скажем “да”. Сбор информации о гражданине — Только по решению независимого суда. Говорят, что жизнь — суровая школа. Пираты выступают за снижение вредности! Правосудие без полицейского произвола — Это требование современности.
3.0. Методы реализации целей и решения задач
Что день грядущий уготовит, Нам не дано предугадать, Способны мы в программном слове Лишь направления задать. Пусть преподносит нам сюрпризы Жизнь интенсивней во сто крат, Сумеет встретить всякий кризис Во всеоружии пират. Как описать пиратский метод? Задача сложная, хоть плач. Но мы представить сможем этот Подход к решению задач.
3.1. Интеллектуальная экспансия Решать проблемы кулаками Неандерталец мог вполне, Но мы работаем умами На человеческой волне. И истина в пылу дискуссий Родится вновь из пены дней, Лишь убеждения искусством Получше овладеть сумей. Из власти не создай кумира, Словесным только жги огнём, И изменяй картину мира Лишь ненасильственным путём.
3.2. Правовое регулирование Всё изменяется когда-то, И если устарел закон, Понять стараются пираты, Как может быть улучшен он. Нам не по нраву грохот пушек И скрип коррупционных схем. России мирный способ нужен Для разрешения проблем. Когда в вопрос детально вник ты, Работать надо головой! Урегулировать конфликты Подход поможет правовой.
3.3. Экономическое стимулирование Систему ту признают годной, Где благо общее растёт И экономики свободной Народ успехи признаёт. Когда повсюду бюрократы, Дороже всё, лишь ты бедней, И упростить хотят пираты Пути для деловых идей. Но даже в трудные минуты Не забывай о слабых ты — Нужеы срединные маршруты Меж роскоши и нищеты.
3.4. Общественное просвещение Нам зря твердят вруны иные, Что глуп и жалок чёрный люд И лишь элитные чины, мол, Народ наш к счастью приведут. Отнюдь! Российская природа Бежит чиновничьих дорог, Но для развития народа Понизить надобно порог. Отступит перед правдой кривда, Когда преград у знаний нет, Ведь лучшим социальным лифтом Нам служит просвещенья свет.
Примечание
Пусть не найдёшь порой финальных Решений для иных проблем, Но свод дискуссий актуальных И список самых важных тем, И нашу максимум-программу, Как флюгер-стрелку на ветру, Найти сумеете вы сами На сайте pirate-party.ru.
ОТ ХУДОЖНИКОВ:
Вот что случается, когда поручаешь изготовление пиратского флага ребенку! #ппр
ИТ-бизнес и программные позиции ППР по его развитию в России
1. Стимулирование развития производства — компаний-разработчиков и стартапов в России
Стратегическая неконкурентоспособность России в производстве высокотехнологичного оборудования очевидна и не может быть преодолена в масштабе ближайшего десятилетия. В связи с этим основной фокус развития ИТ-бизнеса смещается в сторону программного обеспечения, национального и оффшорного программирования, создания и экспорта технологий с использованием производственных площадок в странах с благоприятными условиями. Пиратская Партия поддерживает усилия всех участников ИТ-бизнеса направленных на развитие этой отрасли экономики и обслуживающей ее инфраструктуры.
1.1 О распространение льгот с резидентов экономических зон на более широкий круг ИТ-компаний
Позиция ППР в том что льготы ИТ-компаниям должны быть в первую очередь в снижении социальных выплат до максимума 10% и отмены НДС и любых таможенных процедур для экспортно-импортных операций с программным обеспечением. Россия должна стать мировым ИТ-офшором.
1.2 О расширении круга компаний-разработчиков ПО, отвечающих условиям применения льгот по № 212-ФЗ
Позиция ППР в том что независимо от территориальной принадлежности максимальная налоговая нагрузка на компанию не должна превышать 10% с оборота – суммарно НДС и социальные выплаты на все зарплаты сотрудникам. Для получения статуса льготника должно быть достаточно уведомительного порядка в налоговой инспекции – сходно с регистрацией режима упрощенного налогообложения, но без ограничений суммарных оборотов по выручке.
1.3 -О совершенствовании правоприменения — ускорении принятия обновленной версии Постановления Правительства N 758.
Отменить все аккредитации и регулирующие вмешательства кроме регистрации в ИФНС и запретить в дальнейшем создание каких-либо регулирующих организаций ( и саморегулируемых организаций СРО) в отрасли ИТ для подавления бюрократических издержек, Федеральная Антимонопольная Служба ФАС должна пресекать любые аккредитации и иные картельные структуры в отрасли ИТ налагая штрафы и предписания с требованием самороспуска таких структур. Конкуренция в ИТ-бизнесе должна быть свободной, не ограниченной какими-то государственными фильтрами или картельными организациями.
1.4 — О повышении привлекательности условий работы высокотехнологичных компаний (убытки стартапов и опционы)
Позиция ППР в том что высокотехнологичные стартапы должны поддерживаться в особенности в случае производства оборудования путем отмены федерального налога на прибыль при свободном снижении субъектами федерации регионального налога на прибыль.
1.5 — О «мягком» стимулировании импортозамещения
В случае отмены контрольно-ограничительных мер на экспорт-импорт высокотехнологичного оборудования ( в особенности экспорт) и отмены НДС и федеральной части налога на прибыль вкупе со снижением социальных выплат до 10% Россия станет удобной площадкой для размещения производств в ряде наиболее подготовленных регионов и импорт сократится до безопасно низкого уровня.
1.6 О развитии законодательства и правоприменения по защите авторских прав.
Позиция ППР в том что защита авторских прав должна развиваться в направлении строгого ограничения коммерческого использования объектов такого права при недопущении ограничений на свободное некоммерческое использование. Интернет объявляется экстерриториальным образованием и Российская Федерация отказывается от каких-либо преследований и ограничений субъектов использующих авторское право в Интернет. Также Россия не присоединяется ни к каким международным конвенциям и договорам вводящим государственную юрисдикцию в Интернете. Правоохранительные органы при пресечении какой-либо преступной деятельности обращаются с Интернетом как с пространственно неопределенной свободно перемещающейся средой – по аналогии с космическими объектами, воздушными массами, водными морскими и речными течениями и т.п. Юрисдикция над такими объектами свободно пересекающими пространственные границы невозможна.
2. Стимулирование высокотехнологичного экспорта
2.1 Комплект мер поддержки высокотехнологичного экспорта
Основными решающими мерами поддержки высокотехнологического экспорта является отмена всяких регулирующих и контрольных процедур при вывозе оборудования, отмена всякого оформления при экспорте программного обеспечения, отмена НДС на такие продукты и услуги и отмена федерального налога на прибыль для предприятий производящих такие операции. При гарантированном 10-летнем моратории на изменение такого режима в РФ возможно образование устойчивых кластеров в которых было бы сосредоточено высокотехнологичное экспортно-ориентированное производство и зоны оффшорного программирования.
2.2 Об упрощении «временного» ввоза и ввоза единичных изделий
Временный ввоз и ввоз единичных изделий должен быть упрощен до простого оформления по одному сопроводительному документу – накладной или счету – с запрещением требования таможенными службами описания, технических характеристик и т.п. Таможенные службы должны самостоятельно определять состав груза на предмет предотвращения ввоза опасных и запрещенных объектов и субстанций.
2.3 О субсидирования/ софинансирования патентования за рубежом
Постановлением Правительства РФ Российской венчурной корпорации (РВК )или уполномоченному экспортному банку необходимо выделить плановые ресурсы на патентование российских технологий за рубежом в странах «Большой Восьмерки» на условиях венчурного финансирования с передачей государству 25% доли в предприятии осуществляющем патентование и владеющем соответствующим авторским правом или технологией.
2.4 Об устранении дискриминации поставщиков трансграничных ИТ-услуг
В первую очередь снижение социальных выплат до уровня не выше 10% и полная отмена НДС на трансграничные ИТ услуги экспортного характера. Не требуется отмена и снижение налога на прибыль.
3. Устранение барьеров для импорта высоких технологий
Свободный ввоз всех высоких технологий при пошлинах соответствующих 50% от максимальных установленных для стран членов ВТО в течение ближайших 15-20 лет. Обеспечение бесплатных многоразовых рабочих виз для специалистов задействованных в запуске оборудования и технологии на срок до 3х лет с даты ввоза оборудования или технологии.
4. Стимулирование информатизации в сфере госуправления и оказании услуг населению
ППР за предоставление госуслуг через Интернет при регистрации аналогично социальным сетям – по электронной почте, мобильному телефону с привязкой номера ИНН и номера социальной карты. Отказ от приема бумажных документов непосредственно государственными органами и аутсорсинг бумажных процессов через частные докуметные бюро ( нотариусы как вариант) с обязательным сохранением всей истории обмена граждан с государством в электронных архивах европейского типа построенных по стандартам ЕС.
4.1 О развитии публичности конкурсных торгов и о совершенствовании законодательства о госзакупках.
ППР поддерживает усовершенствование системы конкурсных торгов и законоательства о госзакупках. При этом должны быть запрещены конкурсные закупки госорганами в области ИТ в случае если такие услуги ( и только услуги) могут быть приобретены на открытом рынке по публичным конкурентным ценам в рамках публичных оферт.
4.2 О развитии ИТ-аутсорсинга
ИТ-аутсорсинг включающий большую долю затрат на персонал должен быть освобожден от НДС и для него должны быть снижены социальные выплаты до уровня не выше 10%. Для этого необходимо внести соответствующие поправки в налоговый кодекс по раздельному учету аутсорсинга персонала и технологических ИТ систем.
4.3 О создании условий для использования облачных технологий
Облачные технологии в особенности в трансграничном варианте поддерживаются ППР как гарантия невмешательства государств в работу Интернет-систем.
5. Стимулирование информатизации промышленных предприятий и частного бизнеса
ППР за свободное рациональное использование программных продуктов различных вендоров или открытого программного обеспечения. Льготы при применении российских программных продуктов и открытого программного обеспечения должны быть установлены в рамках правил ВТО Правительством РФ.
6. Развитие ИТ-образования, подготовка кадров, совершенствование трудового законодательства
6.1 О совершенствовании подготовки ИТ-кадров (школьное ИТ-образование, учебники, базовые кафедры в ВУЗах и т.п.)
Для повышения конкурентоспособности обучаемых студентов ведущие университеты РФ должны готовить специалистов в точности по таким же кодам специальностей какие готовятся в университетах стран «Большой Восьмерки». Должны быть прекращены учебные программы и проекты несинхронизированные с практикой ведущих учебных организаций в развитых странах. Обязательно получение образования на английском языке для получения таких специальностей (как в Грузии).
6.2 О необходимости изменений в Трудовом Кодексе в связи с удаленными формами работы
Телекоммуникационная форма работы без определенного физического рабочего места должна быть узаконена в Трудовом кодексе. Предприятия использующие такие формы трудовых отношений должны платить социальный налог аналогичный ИТ-компаниям – то есть не выше 10%.
6.3 О расширении возможностей при заключении и расторжении трудовых договоров
Трудовые договоры между зарубежными юридическими лицами и российскими резидентами должны стать нормальной практикой для РФ.
7. Улучшение экономических условий, развитие инфраструктуры (самоуправление, общие налоги, вопросы утилизации ИТ)
ППР выступает за установление правил для ИТ-компаний и компаний поддерживающих инфраструктуру ИТ- Интернет провайдеров, датацентров, телекоммуникационных операторов, операторов мобильной связи и мобильного Интернета максимально приближенных к правилам ВТО с корректировкой национального законодательства РФ для приведения его в соответствие с нормами ЕС.
В настоящее время демократическое устройство является наиболее консенсусным построением политического и государственного строя в России. Но при этом мы считаем, что демократический строй нуждается в обновлении и смене ориентации с обслуживания потребностей бюрократической и управленческой машины на потребности как общества в целом так и на отдельного гражданина в частности.
Представительная форма демократии дискредитировала себя в глазах гражданского общества. Реализация же прямой, непосредственной формы демократии в настоящее время в своей радикальной форме преждевременна. В качестве компромиссного варианта, который может консолидировать российский народ и легитимизировать властные полномочия общества мы предлагаем широкомасштабно привлекать граждан России к принятию решений на всех уровнях государственного устройства: муниципалитета, региона, страны. При этом прямое принятие решений граждан сопроводить возможностью динамического делегирования своих прав другим лицам с сохранением права безапелляционного отзыва своего выданного полномочия. Данную форму государственного устройства в настоящее время возможно реализовать с использованием информационно-коммуникационных средств.
Именно такое построение отношений государства и общества мы видим и обозначаем его термином “прямая электронная демократия” (далее — прямая
ЭД).
Реализация и внедрение инструментов прямой ЭД должны осуществляться по следующим принципам:
— ОТКРЫТОСТЬ. Разработка системы ЭД возможна только совместно государством и обществом и под непрерывным контролем граждан, с обязательными общественными обсуждениями и голосованиями по всем ключевым вопросам построения и функционирования системы ЭД.
— ПРОЗРАЧНОСТЬ. Гражданам должна быть понятна суть работы и функционирования системы ЭД без обладания специальными техническими навыками, а выбранным самим обществом экспертам, информационным комиссарам (омбудсменам) и комиссиям должен быть предоставлен доступ к открытому программному коду системы ЭД для избежания манипуляции им.
— КОНТРОЛЬ. Общество должно иметь инструменты контроля над действиями разработчиков системы ЭД, чиновников и административного персонала в процессе ее функционирования.
— ОБСУЖДЕНИЕ. Все ключевые вопросы построения системы ЭД и ее изменения должны в обязательном порядке выноситься на общественное обсуждение. После которого должно быть сформировано консенсусное суждение по данным вопросам и выставлено на всеобщее голосование.
— ПОЛНОМАСШТАБНОСТЬ. Только всеобъемлющая реализация самых различных инструментов и механизмов ЭД может дать гражданам право реализовать свои властные полномочия в полном объеме. Набор данных инструментов необходимо сформировать совместно.
— ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО. Весть процесс законотворчества и его внедрения должен быть реализован в системе ЭД: формирование рабочих групп или выдвижение гражданских инициаторов, разработка законопроекта, экспертные заключения по нему, всеобщее общественное обсуждение, голосование и утверждение законодательных актов.
— КОНКУРЕНТНОСТЬ. Разработка и внедрение системы ЭД должна быть поручена разработчику, который будет выбран на конкурсной основе. Лучшие разработки должны быть представлены населению для обсуждения и тестирования.
— ВЛИЯНИЕ. Гражданин должен видеть каким образом обрабатывается и учитывается его мнение при его работе с системой ЭД. Отношения между субъектами в системе ЭД должны носить правовой и юридически значимый статус.
— ДОВЕРИЕ. Сохранение персональных данных пользователей системы ЭД и его надежная идентификация. Сохранение тайны голосования и свободы принятия решения гражданином.
— ПОДОТЧЕТНОСТЬ. Все действия государственных лиц и привлеченных с их стороны специалистов должны быть строго регламентированы в системе ЭД, носить публичный и подотчетный обществу характер. Все данные в системе ЭД (за исключением персональных) должны быть представлены в открытом виде, машиночитаемом формате и не носить закрытый для копирования лицензионный характер.
— ДЕЛЕГИРОВАНИЕ. Каждый из нас не является экспертом во всех областях жизнедеятельности государства. Но каждый из нас имеет право на свое суждение и выбор своей позиции. И гражданин, безусловно, вправе делегировать свои полномочия принятия решения по тем или иным вопросам другим лицам с возможностью немедленного отзыва у них этого права в любой момент.Таким образом происходит динамическое делегирование своих полномочий, когда сам гражданин решает кому он может их отдать и на какой период. При этом у него остается возможность полностью отказаться от делегирования и принимать решения самолично.
— ИНФОРМИРОВАНИЕ. Особое внимание необходимо уделить широкомасшатбному информированию граждан о их правах и возможностях при реализации своих конституционных прав через систему ЭД. Должна быть реализована государственная программа по бесплатному обучению граждан пользованию системой ЭД.
— ДОСТУПНОСТЬ. Реализации права граждан на равный, шаговодоступный и бесплатный доступ к системе ЭД через которую они будут осуществлять прямое принятие решений. Ни один человек не должен быть дискриминирован из-за отсутствия у оного информационно-коммуникационных средств и вследствие этого отсутствия доступа к системе ЭД.
При отсутствии реализации вышеизложенных принципов, сама система прямой ЭД может быть дискредитирована в глазах граждан и останется неполноценным инструментом избранных лиц.
В рамках данной системы прямой ЭД каждый гражданин России сможет реализовать свои права в разных сферах государственного и политического устройства страны: выступить к примеру как законотворец или как контролирующий орган, как создатель политического движения или как полноправный участник в обсуждении законопроектов, как инициатор референдума так и голосующего по нему, как делегат группы лиц, которые ему доверяют или как делегирующий свои полномочия именно тем лицам, которым, как он считает его представляют.
Именно такое государственное и политическое устройство мы считаем справедливым, прогрессивным и нацеленным на человека.
Мы будем добиваться, чтобы права и свободы человека были высшей ценностью в России.
Мы будем требовать, чтобы государство стояло на защите прав и свобод граждан.
Мы на практике реализуем конституционное право народа быть единственным источником власти и осуществим его без устаревшего института представительского посредничества и дискредитирующей себя сложившейся в нашей стране избирательной системы.
Каждый из нас гражданин России. Каждый из нас уже избран во власть.
