Пост опубликован: 29.06.2012

ИТ-бизнес и программные позиции ППР по его развитию в России

1. Стимулирование развития производства — компаний-разработчиков и стартапов в России
Стратегическая неконкурентоспособность России в производстве высокотехнологичного оборудования очевидна и не может быть преодолена в масштабе ближайшего десятилетия. В связи с этим основной фокус развития ИТ-бизнеса смещается в сторону программного обеспечения, национального и оффшорного программирования, создания и экспорта технологий с использованием производственных площадок в странах с благоприятными условиями. Пиратская Партия поддерживает усилия всех участников ИТ-бизнеса направленных на развитие этой отрасли экономики и обслуживающей ее инфраструктуры.

1.1 О распространение льгот с резидентов экономических зон на более широкий круг ИТ-компаний
Позиция ППР в том что льготы ИТ-компаниям должны быть в первую очередь в снижении социальных выплат до максимума 10% и отмены НДС и любых таможенных процедур для экспортно-импортных операций с программным обеспечением. Россия должна стать мировым ИТ-офшором.
1.2 О расширении круга компаний-разработчиков ПО, отвечающих условиям применения льгот по № 212-ФЗ
Позиция ППР в том что независимо от территориальной принадлежности максимальная налоговая нагрузка на компанию не должна превышать 10% с оборота – суммарно НДС и социальные выплаты на все зарплаты сотрудникам. Для получения статуса льготника должно быть достаточно уведомительного порядка в налоговой инспекции – сходно с регистрацией режима упрощенного налогообложения, но без ограничений суммарных оборотов по выручке.
1.3 -О совершенствовании правоприменения — ускорении принятия обновленной версии Постановления Правительства N 758.
Отменить все аккредитации и регулирующие вмешательства кроме регистрации в ИФНС и запретить в дальнейшем создание каких-либо регулирующих организаций ( и саморегулируемых организаций СРО) в отрасли ИТ для подавления бюрократических издержек, Федеральная Антимонопольная Служба ФАС должна пресекать любые аккредитации и иные картельные структуры в отрасли ИТ налагая штрафы и предписания с требованием самороспуска таких структур. Конкуренция в ИТ-бизнесе должна быть свободной, не ограниченной какими-то государственными фильтрами или картельными организациями.
1.4 — О повышении привлекательности условий работы высокотехнологичных компаний (убытки стартапов и опционы)
Позиция ППР в том что высокотехнологичные стартапы должны поддерживаться в особенности в случае производства оборудования путем отмены федерального налога на прибыль при свободном снижении субъектами федерации регионального налога на прибыль.
1.5 — О «мягком» стимулировании импортозамещения
В случае отмены контрольно-ограничительных мер на экспорт-импорт высокотехнологичного оборудования ( в особенности экспорт) и отмены НДС и федеральной части налога на прибыль вкупе со снижением социальных выплат до 10% Россия станет удобной площадкой для размещения производств в ряде наиболее подготовленных регионов и импорт сократится до безопасно низкого уровня.
1.6 О развитии законодательства и правоприменения по защите авторских прав.
Позиция ППР в том что защита авторских прав должна развиваться в направлении строгого ограничения коммерческого использования объектов такого права при недопущении ограничений на свободное некоммерческое использование. Интернет объявляется экстерриториальным образованием и Российская Федерация отказывается от каких-либо преследований и ограничений субъектов использующих авторское право в Интернет. Также Россия не присоединяется ни к каким международным конвенциям и договорам вводящим государственную юрисдикцию в Интернете. Правоохранительные органы при пресечении какой-либо преступной деятельности обращаются с Интернетом как с пространственно неопределенной свободно перемещающейся средой – по аналогии с космическими объектами, воздушными массами, водными морскими и речными течениями и т.п. Юрисдикция над такими объектами свободно пересекающими пространственные границы невозможна.

2. Стимулирование высокотехнологичного экспорта

2.1 Комплект мер поддержки высокотехнологичного экспорта
Основными решающими мерами поддержки высокотехнологического экспорта является отмена всяких регулирующих и контрольных процедур при вывозе оборудования, отмена всякого оформления при экспорте программного обеспечения, отмена НДС на такие продукты и услуги и отмена федерального налога на прибыль для предприятий производящих такие операции. При гарантированном 10-летнем моратории на изменение такого режима в РФ возможно образование устойчивых кластеров в которых было бы сосредоточено высокотехнологичное экспортно-ориентированное производство и зоны оффшорного программирования.
2.2 Об упрощении «временного» ввоза и ввоза единичных изделий
Временный ввоз и ввоз единичных изделий должен быть упрощен до простого оформления по одному сопроводительному документу – накладной или счету – с запрещением требования таможенными службами описания, технических характеристик и т.п. Таможенные службы должны самостоятельно определять состав груза на предмет предотвращения ввоза опасных и запрещенных объектов и субстанций.
2.3 О субсидирования/ софинансирования патентования за рубежом
Постановлением Правительства РФ Российской венчурной корпорации (РВК )или уполномоченному экспортному банку необходимо выделить плановые ресурсы на патентование российских технологий за рубежом в странах «Большой Восьмерки» на условиях венчурного финансирования с передачей государству 25% доли в предприятии осуществляющем патентование и владеющем соответствующим авторским правом или технологией.
2.4 Об устранении дискриминации поставщиков трансграничных ИТ-услуг
В первую очередь снижение социальных выплат до уровня не выше 10% и полная отмена НДС на трансграничные ИТ услуги экспортного характера. Не требуется отмена и снижение налога на прибыль.

3. Устранение барьеров для импорта высоких технологий
Свободный ввоз всех высоких технологий при пошлинах соответствующих 50% от максимальных установленных для стран членов ВТО в течение ближайших 15-20 лет. Обеспечение бесплатных многоразовых рабочих виз для специалистов задействованных в запуске оборудования и технологии на срок до 3х лет с даты ввоза оборудования или технологии.

4. Стимулирование информатизации в сфере госуправления и оказании услуг населению
ППР за предоставление госуслуг через Интернет при регистрации аналогично социальным сетям – по электронной почте, мобильному телефону с привязкой номера ИНН и номера социальной карты. Отказ от приема бумажных документов непосредственно государственными органами и аутсорсинг бумажных процессов через частные докуметные бюро ( нотариусы как вариант) с обязательным сохранением всей истории обмена граждан с государством в электронных архивах европейского типа построенных по стандартам ЕС.
4.1 О развитии публичности конкурсных торгов и о совершенствовании законодательства о госзакупках.
ППР поддерживает усовершенствование системы конкурсных торгов и законоательства о госзакупках. При этом должны быть запрещены конкурсные закупки госорганами в области ИТ в случае если такие услуги ( и только услуги) могут быть приобретены на открытом рынке по публичным конкурентным ценам в рамках публичных оферт.
4.2 О развитии ИТ-аутсорсинга
ИТ-аутсорсинг включающий большую долю затрат на персонал должен быть освобожден от НДС и для него должны быть снижены социальные выплаты до уровня не выше 10%. Для этого необходимо внести соответствующие поправки в налоговый кодекс по раздельному учету аутсорсинга персонала и технологических ИТ систем.
4.3 О создании условий для использования облачных технологий
Облачные технологии в особенности в трансграничном варианте поддерживаются ППР как гарантия невмешательства государств в работу Интернет-систем.

5. Стимулирование информатизации промышленных предприятий и частного бизнеса
ППР за свободное рациональное использование программных продуктов различных вендоров или открытого программного обеспечения. Льготы при применении российских программных продуктов и открытого программного обеспечения должны быть установлены в рамках правил ВТО Правительством РФ.

6. Развитие ИТ-образования, подготовка кадров, совершенствование трудового законодательства

6.1 О совершенствовании подготовки ИТ-кадров (школьное ИТ-образование, учебники, базовые кафедры в ВУЗах и т.п.)
Для повышения конкурентоспособности обучаемых студентов ведущие университеты РФ должны готовить специалистов в точности по таким же кодам специальностей какие готовятся в университетах стран «Большой Восьмерки». Должны быть прекращены учебные программы и проекты несинхронизированные с практикой ведущих учебных организаций в развитых странах. Обязательно получение образования на английском языке для получения таких специальностей (как в Грузии).
6.2 О необходимости изменений в Трудовом Кодексе в связи с удаленными формами работы
Телекоммуникационная форма работы без определенного физического рабочего места должна быть узаконена в Трудовом кодексе. Предприятия использующие такие формы трудовых отношений должны платить социальный налог аналогичный ИТ-компаниям – то есть не выше 10%.
6.3 О расширении возможностей при заключении и расторжении трудовых договоров
Трудовые договоры между зарубежными юридическими лицами и российскими резидентами должны стать нормальной практикой для РФ.

7. Улучшение экономических условий, развитие инфраструктуры (самоуправление, общие налоги, вопросы утилизации ИТ)

ППР выступает за установление правил для ИТ-компаний и компаний поддерживающих инфраструктуру ИТ- Интернет провайдеров, датацентров, телекоммуникационных операторов, операторов мобильной связи и мобильного Интернета максимально приближенных к правилам ВТО с корректировкой национального законодательства РФ для приведения его в соответствие с нормами ЕС.

Критика на форуме

Пост опубликован:

ППР считает, что ограничение на распространение информации противоречат принципам свободы человека и естественной сущности человеческой цивилизации. Выступая за свободное распространение информации, мы тем самым выступаем за изменение всей системы социально-экономических отношений, которая сегодня все больше зависит от информационного обмена. В конце ХХ – начале XXI вв. резко возросла роль компьютеров и глобальных коммуникаций, что позволило говорить об «информационной революции». Персональные компьютеры усилили роль личности и небольших групп в производстве информации, резко интенсифицировали этот процесс, расширили возможности по обмену информацией. Стали формироваться сетевые сообщества, участники которых не привязаны к одной территории. Это позволило ускорить научно-технический прогресс и привело к дальнейшему росту роли творческих средних слоев, связанных с производством новой информации.

Возросла роль производства информации в развитии экономики в целом, большинство занятых в “обществе потребления” стало перемещаться в сферу обслуживания и работы с информацией. Компьютеры позволили создать информационные модели реальности — “виртуальную реальность”, которая серьезно изменила структуру потребностей, сдвинув их центр тяжести в область впечатлений. Потребовалась более образованная и многофункциональная рабочая сила.

Передовые страны стоят на пороге нового информационного общества, где власть потоков информации преобладает над потоками власти, где возрастает не только ценностью интеллектуального труда, производства инноваций, но проявляется как совершенно новая система устройства общества отличная от иерархического общества. Отличительными характеристиками сетевого общества является преимущество множественных горизонтальных связей, динамичной мультифункциональности и многоначалия.

ППР выступает за ускорение и углубление этих процессов. Защищая свободу обмена информацией, мы стоим на страже научно-технического прогресса, интересов большинства людей труда, прежде всего – творческого, связанного с передовыми технологиями, Интернетом и другими коммуникациями. ППР – партия защиты Интернета от эгоизма корпораций и чиновничества.

Наша задача – создание, внедрение, законодательная и политическая защита системы распространения информации, которая:
* максимально благоприятствует и стимулирует творчество, как индивидуальное, так и коллективное, научно-технический и культурный прогресс в любом виде.
* служит культурному развитию, образованию граждан, их вовлеченности в общественную жизнь и гарантирует им свободный доступ ко всем значимым достижениям цивилизации.
* ограничивает возможности манипуляций и нарушений в информационной сфере, монопольному доминированию и господству в угоду частным коммерческим, политическим и государственным интересам.
Общество, к которому мы стремимся, отличается от существующих сейчас систем власти и экономики тем, что его несущие структуры не вертикальны, а горизонтальны, основаны на равноправных связях, а иерархия координации – зависима от этого горизонтально организованного базиса.
Современные социально-культурные и экономико-технологические изменения не получили адекватного отражения в законодательстве. Получившийся разрыв заполняется поправками, не способными сколько-нибудь эффективно работать ни сейчас, ни в обозримом будущем, а право распоряжаться плодами творчества фактически пытаются передать исключительно крупным корпорациям.

Для России особенно важно как можно скорее переориентировать политический курс и изменить законодательство в соответствии с современными требованиями. Страна стремительно теряет еще недавно имевшийся у нее культурный и технологический потенциал, скатываясь в третий мир, на задворки мировых процессов, оставаясь для передовых стран прежде всего источником сырья. Россия должна стать страной, где главным ресурсом страны является не природные богатства, а интеллектуальный потенциал граждан.

В связи с этим в экономической области мы поддерживаем следующие принципы:

1. Информация, а следовательно и продукты интеллектуального труда, творчества имеют природу, к которой не должны применяться принципы обращения материальных ценностей; в первую очередь, само понятие собственности.
2. Информационный продукт не может иметь абсолютного авторства. Ум, талант является результатом пребывания человека в общем поле культуры. Любая мысль вытекает из предшествующих и изначально является только следствием.
3. Вознаграждения достойна интеллектуальная и творческая деятельность авторов, а не услуги посредников и права собственников.
4. Ограничение распространения информации в современных информационно-технологических условиях ведет к нарушению социально-экономических и гражданско-политических прав человека, создает возможности для тотального контроля над личностью, новых форм закабаления и угнетения.
5. Ни одна частная или государственная, изолированная система не способна создать надежное и полное хранилище знаний и произведений творчества, выявлять и поощрять лучшие и наиболее полезные знания, обеспечивая быстрый доступ к ним большинства людей. Решение этой задачи возможно только средствами открытой системы, доступной всему обществу.
6. Возможности посредников ограничить непосредственный доступ к продукту должны быть законодательно пресечены. Посредник может получать вознаграждение, но только за ту услугу, которую предоставляет непосредственно он, неся при этом затраты. Потребитель должен иметь возможность отказаться от услуг посредника либо выбрать другого посредника. У посредника не должно быть права подавать в суд на третьих лиц по поводу нарушения ими авторских прав. Обращаться в суд за защитой должен непосредственно автор, а не посредник, использующий судебные процессы для наживы и устрашения.
7. Любое некоммерческое использование интеллектуальных объектов права должно быть свободным.
8. Если государство не справляется с решением каких-либо задач, его полномочия должны передаваться не бизнесу, а структурам общественного народовластия и самоуправления граждан. Самоуправление, народовластие, горизонтальные сетевые связи должны формироваться повсеместно – и на местном уровне, и на предприятиях, и в других социально-экономических сферах.
9. Государственное и экономическое управление должно быть прозрачным: полномочия управленцев (и чиновников, и частного менеджмента) должны быть строго определены и сведены к минимуму, любая закрытость информации должна быть строго определена в законе. Остальная информация должна быть открыта, включая процесс прохождения и принятия документов. Только на этом пути, а не с помощью выборочных разоблачений и наказаний, можно справиться с коррупцией и произволом чиновничества и плутократии.
10. Должна осуществляться поддержка труда на дому с помощью Интернета. Отказ от обязательного посещения места работы при возможности сделать эту работу дома. Это позволит резко снизить нагрузку на транспорт, сделает жизнь работника и его деятельность более свободной и комфортной.
11. Упрощение ведения экономической деятельности, в том числе возможность регистрации юридического лица полностью через Интернет

Пиратская партия России является социально-ориентированной партией. Мы считаем, что продвижение к информационному обществу невозможно без преодоления чрезмерного имущественного неравенства, повышения качества жизни граждан. Поэтому наша социальная программа включает следующие положения:

1. Власть и ресурсы должны перемещаться от «верхов» в средний слой общества, а «нижние», бедные слои должны подтягиваться до среднего уровня с помощью общества. Этому могут содействовать демократически реорганизованные структуры социального государства, поддержания социальных стандартов. Никто не должен быть брошен обществом на произвол переменчивой рыночной судьбы. Рыночный успех и неудача могут менять положение человека в обществе количественно, но не качественно, без полной катастрофы. Если ты выиграл – можно подняться в верхи среднего класса, если проиграл – это не значит, что ты должен умереть под забором.
2. Граждане должны иметь право на беспрепятственный доступ к электронным сетям передачи данных. Ограничение права на беспрепятственный доступ к электронным сетям передачи данных возможно только в отношении граждан, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда. Любое ограничение доступа к ИНФОРМАЦИОННЫМ сетям передачи данных недопустимо даже по приговору суда.
3. Необходимо увеличить долю заработной платы в стоимости товара, провести радикальную реформу систем оплаты труда в сторону их прозрачности и равноправности. Обеспечить равную оплату за равный труд всех категорий работников различных отраслей и производств. Избежать при этом снижение заработной платы высокооплачиваемых групп рабочих, рядовых инженеров и служащих. 
4. Необходимо обеспечить прозрачность ведения официальной статистики, включая показатели инфляции и прожиточного минимума.
5. Необходимо установить минимальные размеры зарплаты, пенсий и пособий по безработице не ниже реального минимального прожиточного уровня по месту жительства. Должен быть установлен размер прожиточного минимума, необходимого и достаточного для достойной жизни.
6. Должна быть обеспечена прозрачность доходов администрации собственников всех предприятий и организаций независимо от форм собственности. Сведения о выплаченной работникам  заработной плате, премиях, бонусах, дивидендах и пр. должны доводиться до всего коллектива.
7. Необходимо обеспечить публичность детализированных государственных бюджетов всех уровней (кроме секретных, специально определенных законом и контролируемых специальными комиссиями советов), приоритетное финансирование образования, здравоохранения и науки с защитой соответствующих статей бюджета.
  8. Необходимо обеспечить прямые отношения потребителей и производителей коммунальных услуг через интернет – без управляющих компаний и других посредников-монополистов.
9. Необходимо принять государственную программу разгрузки мегаполисов с помощью строительства креативных поселков для работников, которые не должны регулярно посещать место работы и выполняют свою работу через интеренет. Условия жизни в таких группах коттеджей должны обеспечивать все необходимое для комфортного быта, продуктивной работы и творчества.
10. Необходимо ужесточить контроль за соблюдением должностных обязанностей медиками с обязательным рассмотрением жалоб пострадавших больных в режиме «электронного государства» и принятием мотивированных решений.
11. Необходимо отменить все виды платы за высшее образование. Отказаться от ЕГЭ, как единственного средства отбора абитуриентов в высшие учебные заведения.
12. Необходимо запретить снос зданий старше 100 лет. Введение зон архитектурной застройки, в которой запрещен снос зданий. Пришедшие в ветхость здания должны быть реконструированы с сохранением внешнего облика. Жители этих зданий могут переселяться в пределах не более получасовой транспортной доступности от прежнего места жительства.

Пиратская партия России исходит из необходимости решительной защиты окружающей среды, потому что в условиях экологической катастрофы у человека и человечества нет будущего. Мы считаем, что необходимо:

1. Разработка и введение в действие во всех отраслях промышленности, транспорта, сельского и коммунального хозяйства современных экологических стандартов, соответствующих требованиям развитых государств. Ужесточение санкций за экологические правонарушения.
2. Направление экологических платежей и штрафов непосредственно на устранение загрязнений и ликвидацию других последствий нарушения экологических стандартов. Размеры платежей должны быть достаточными для компенсации ущерба.
3. Внедрение ответственности производителя за утилизацию отходов.
4. Разработка и реализация программ энергоэффективности, энергосбережения и широкого использования возобновляемых источников энергии.
5. Запрет на сокращение территории парков и заповедников, и на любое новое строительство на их территории. Запрет финансирования объектов, не прошедших экологическую экспертизу.
6. Отказ от продления сроков эксплуатации старых выработавших ресурс АЭС. Замещение выработавших ресурс АЭС не-атомными источниками энергии. Строительство новых станций только после появления технологий, гарантирующих от повторения атомных аварий с выбросом радиоактивных веществ. Запрет на ввоз в Россию ОЯТ, РАО и любых ядерных материалов. Прекращение ввоза в Россию вредных для здоровья отходов из других стран.
7. Разработка и реализация программы сохранения и восстановления лесов. Изъятие из хозяйственного пользования всех первичных лесов. Законодательное установление минимальной площади сохраняемых лесов по регионам.
8. Развитие экологического домостроения, создание децентрализованных систем автономного жизнеобеспечения с автономной утилизацией бытовых отходов, новое строительство преимущественно на основе технологий экодомов. Государственная поддержка экологически чистых поселений.

Давайте вместе бороться за претворение наших идеалов в жизнь! Давайте объединим силы и гражданскую волю в борьбе за наши права, за будущее свободного творчества и открытой информации без гнетущего ига корпораций-посредников и коррумпированных чиновников. Только собравшись вместе, мы сможем заявить достаточно громко, что бы нас услышали: наступила эра перемен!
И пусть это будут перемены в сторону свободы, а не тотального контроля и угнетения!